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现金网投注站市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案报告

来源:现金网投注站市财政局 发布时间:2019-02-02 09:20 字体大小: 浏览次数:981

市十五届人大四次会议

会议文件11)

 

现金网投注站市2018年财政预算执行情况和

2019年财政预算草案的报告

 

——2019年1月23日在现金网投注站市第十五届人民代表大会

第四次会议上

 

现金网投注站市财政局局长   邓伟斌

 

各位代表:

受市人民政府委托,由我向大会报告现金网投注站市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2018年预算执行情况

2018年,在市委的坚强领导下,在市人大常委会的法律监督、市政协的民主监督和支持下,在上级财政部门的指导下,市财政局认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作中心,积极应对复杂多变的经济发展形势,充分发挥财政职能,坚持改革创新,稳中求进,推动经济平稳较快发展;在新常态中奋发有为,加强财源建设,努力增收节支,深化财税改革,预算执行情况总体良好,较好地完成了市人大批准的预算和各项工作任务,为加快现金网投注站建设提供了坚实的财力保障。      

(一)一般公共预算执行情况

1、一般公共预算收入执行情况

2018年全市一般公共预算收入完成67,618万元,完成年初预算100.54%,同比增收4,766万元,增长7.58%(较年初7%目标增长0.58个百分点),其中:税收收入43,909万元,同比增长15.69%;非税收入23,709万元,同比下降4.77%占一般公共预算收入比重35.06%,较去年占比降低4.55个百分点。其中:

增值税14,540 万元,同比下降6.05 %

营业税36万元,同比增长800 %

土地增值税3,208万元,同比增长37.92%

企业所得税6,885 万元,同比增长33.82 %

个人所得税1,056万元,同比增长14.29 %

地方固定收入10,674万元,同比增长29.54 %

契税收入 4,274万元,同比下降17.04 %

耕地占用税收入2,787万元,同比增长851.19%

烟叶税收入419万元,同比增长6.35 %

环境保护税收入30万元。

2、一般公共预算支出执行情况

全市一般公共预算支出395,514(含上级追加),同比增长51.83%。具体支出如下:

一般公共现金网投注站支出30,361万元,同比增长0.86 %

公共安全支出14,296万元,同比下降6.22 %

教育支出65,447万元,同比增长8.67 %

科学技术支出3,670万元,同比增长23.82 %

文化体育与传媒支出6,751万元,同比增长21.97 %

社会保障和就业支出42,815 万元,同比增长22.06%;

医疗卫生与计划生育支出52,020万元,同比增长29.01%,主要增长原因是省级投入我市公立医院建设资金大幅增加;

节能环保支出 4,319万元,同比增长42.64 %

城乡社区事务支出7,159万元,同比增长35.61 %

农林水事务支出138,257万元,同比增长184.4 %,主要增长原因是上级投入乡村振兴战略资金大幅增加;

交通运输支出13,578万元,同比增长125.89 %

资源勘探电力等支出863万元,同比增长195.55 %

商业现金网投注站业等支出980万元,同比增长19.95 %

金融支出0万元,同比下降100 %

国土海洋气象等支出4,897万元,同比增长74.33 %

住房保障支出4,314万元,同比增长93.19 %

粮油物资储备等管理事务支出1,146万元,同比增长10.19 %

其他支出4,166万元,同比增长815.6 %;

债务付息支出475万元,同比增长7.95 %;

3、一般公共预算收支平衡情况

预计2018年全市一般公共预算总收入472,480万元,其中:一般公共预算收入67,618万元,上级补助收入297,914万元, 债务转贷收入481万元,上年结余结转104,047万元,调入资金2,420万元。

预计2018年全市一般公共预算总支出400,796万元,其中:一般公共预算支出395,514万元,上解支出4,620万元,债务还本支出662万元。

2018年全市一般公共预算总收支相抵,预计结转下年支出71,684万元。结转资金主要是上级专项转移支付资金。

(二)政府性基金预算执行情况

1、政府性基金预算收入情况

全市政府性基金预算收入为60,602万元,完成调整后预算100%。具体收入如下:

农业土地开发资金收入292万元;

国有土地使用权出让金收入52,858万元;

城市基础设施配套费收入7,142万元;

彩票公益金收入264万元;

其他政府性基金收入46万元。

2、政府性基金预算支出执行情况

全市政府性基金预算支出90,689万元(含上级追加),完成调整后预算100%。具体支出如下:

文化体育与传媒支出76万元;

社会保障和就业支出983万元;

城乡社区支出88,285万元;

农林水支出万29万元;

债务付息支出584万元;

债务发行费23万元;

其他支出709万元。

3、政府性基金收支平衡情况

预计2018年政府性基金总收入98,552万元,其中:本级政府性基金收入60,602万元,上级补助8,286万元,地方政府专项债券转贷收入21,500万元,上年结转8,164万元;政府性基金总支出90,689万元,总收支相抵后,预计结转下年支出7,863万元。

(三)国有资本经营预算执行情况

收入预算执行方面。2018年国有资本经营预算收入总规模2,991万元,其中我市当年国有资本经营预算收入1,661万元(利润收入481万元,股利、股息收入279万元,产权转让收入901万元),完成调整后预算100%,上年结转1,330万元

支出预算执行方面2018年市本级国有资本经营支出规模安排2,540万元。,完成调整后预算100%。一是用于其他国有资本经营预算支出120万元;二是转移性支出2,420万元,主要将2018年市级国有资本经营预算收入2,420万元调入一般公共财政预算。

2018年市本级国有资本经营预算收支相抵后,结余451万元, 结转下年支出451万元。

(四)社保基金预算执行情况

收入预算执行方面2018年归属地方统筹的城乡居民基本养老保险基金收入15,386万元,完成调整后预算100%。其中:保险费收入2,136万元,财政补贴收入13,000万元,利息收入223万元。

支出预算执行方面2018年归属地方统筹的城乡居民基本养老保险基金支出合计12,800万元,完成调整后预算100%。其中基本养老保险待遇支出12,800万元。

预计2018年底我市社保基金累计结余14,980万元,其中,当期结余2,586万元,。

(五)2018年政府债务收支情况

2018年省财政厅共转贷下达我市债券资金21,981万元,其中481万元置换债券,21,500万元新增专项债券。2018年末置换债券已全部支出用于置换存量债务,新增债券已全部支出用于保障我市重点项目建设。

2018年末地方政府性债务余额合计54,773(其中,一般债务16,197万元,专项债务37,735万元,或有债务841万元),较2017年增加20,381万元(主要是2018年省财政转贷下达我市债券资金21,981万元)。

二、2018年主要财政工作

(一)促进收入增长,集中财力办好事

一是财政收入稳定增长,2018年一般公共预算收入实现67,618万元,增长7.58%;二是收入质量稳步提高,2018年我市税收收入43,909万元,同比增长15.69%, 占一般公共预算收入比重64.94%,非税收入23,709万元,占一般公共预算收入比重35.06%,同比下降4.77%,税收收入占比提高4.55个百分点,非税收入占比降低4.55个百分点;三是强化征管调度,落实各项税费改革政策,强化各乡镇和各征收单位组织收入的主体责任,提高征管部门和各乡镇主动性和积极性,形成齐抓共管的工作合力;四是积极拓宽增收渠道,加强对财政运行的监测和分析,采取税收信息收集、税收信息资源共享、实地调研等途径,及时掌握税收情况,不断强化收入组织工作。

(二)加强支出管理,提高预算执行率

突出“强约束”,定期召开预算执行专题会议,建立预算执行通报制度,严密监控财政资金支出情况,切实加快预算支出进度,提高预算执行到位率;突出“严监管”,积极配合上级部门推进预算管理动态联网系统建设,做好支出数据的挂接与报送,掌握财政资金支出动态,对支付情况进行全过程、实时监控、预警和分析;突出“压一般”,从严控制一般行政性支出和三公经费增长,树立过紧日子的思想;突出“保重点”,财政支出坚持向民生领域倾斜,确保民生重点领域的需求。

(三)强化资金统筹,提高财政保障能力

一是推进统筹协调,促进城乡协调发展。支持工业产业园扩能增效和城区扩容提质,支持欠发达镇(乡)产业发展,安排财力薄弱镇(乡)困难补助、重点生态保护功能区转移支付,确保欠发达镇(乡)“保工资、保运转、保民生”,缩小城乡差距,推动解决我市发展不平衡不充分的问题,提高全市基本现金网投注站均等化水平;二是加强结余结转资金的清理,盘活存量资金,加大财政资金统筹力度。2018年盘活以前年度资金4.71亿元,统筹用于扶贫、教育、医疗卫生等民生方面;三是认真研判国家政策支持方向,积极筛选项目,努力争取上级资金。2018年,在上级转移支付方面共争取资金29.77亿元,较上年增加7.58亿元,土地储备专项债以及其他债券等方面共争取资金2.15亿元,较上年增加1.15亿元,为经济社会健康稳定发展提供了有力的资金支持。

(四)深化制度改革,提高财政管理水平

 围绕“全面规范”,提高预算编制完整性,编制全口径预算,开展中期财政规划编制工作,建立跨年度预算平衡机制,实行预算滚动管理,预算编制进一步优化。围绕“公开透明”,完善预决算公开程序和内容,严格按照最新规定深入整改,将一般公共预算项目支出按类型、项目明细列示,清晰反映部门“用什么钱,办什么事”,预算信息进一步细化。围绕“约束有力”,约束预算执行,按照轻重缓急原则编制具体项目,促进资金精准投向,减少预算调剂;完善市本级财政资金审批管理暂行办法,全面完成乡镇国库集中支付改革,不断制定和完善国库管理相关制度,保证财政资金的安全使用,预算执行进一步规范。围绕“绩效管理”,加强财政资金使用绩效目标评价,做好财政扶贫等资金绩效目标动态监控有关工作,建立绩效目标执行监控机制,对财政资金实际执行和目标偏离进行及时预警和纠正,财政资金使用效益进一步提高。

(五)坚持民生为重,切实保障改善民生

2018年我市财政始终把民生支出作为稳增长、促发展的重点予以优先保障,把有限的财力重点用于改善公共现金网投注站保障等领域。支持实施“创建文明城市”、“教育创先”、 “乡村振兴战略以及机关事业单位养老保险改革、机关事业单位职业年金征缴等多项重点民生保障工作,2018年全年用于民生方面的支出 338,330万元,同比增长 61.65%,占财政支出85.54%。支出结构进一步优化,公共财政职能进一步凸显。

1、2018年投入教育经费 65,447万元,保障教育事业发展。一是投入资金 3,148 万元,支持学前教育发展,加大幼儿园建设,扩大学前教育普及范围。二是落实资金 50,622 万元,巩固完善义务教育经费保障机制改革成果,实施基础教育标准化工程,推动义务教育均衡发展。三是拨付资金 9,797 万元,支持高中阶段学校基础能力建设及中职免学费、生均公用经费补助,提升学校办学质量。四是教育管理事务及其他教育支出1,880万元。

2、全投入6,751万元,支持文化体育事业发展。一是投入300万元加快构建现代公共文化现金网投注站体系建设,二是投入1,205万元建成148个基层综合公共文化现金网投注站中心,覆盖率达到85.55%;三是市图书馆、文化馆总分馆制继续稳步推进,市图书馆在原有基础上建成3个分馆,5个现金网投注站点,文化馆建成6个分馆、18个现金网投注站点;四是市图书馆陂评为国家一级馆。开展现金网投注站市东较场体育公园建设工作。

3、全年投入42,815万元,进一步强化社保兜底工作。一是拨付资金3,398万元,最低生活保障金补差标准为农村:228元/月、城镇:503元/月,实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。二是安排资金11,734万元,保证城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月148元及时兑现。三是拨付孤儿补助 84万元、80岁以上高龄老人生活津贴878万元、特困补助2,289万元、优抚对象补助2,416万元,确保各类优抚和救济对象生活补助标准按政策落实到位。四是安排资金294万元,开展城乡居民殡葬基本现金网投注站免费工作。

4、全年投入52,020万元,支持医疗卫生事业发展。一是拨付资金2,534万元,全面落实国家基本药物以奖代补、公立医院改革和基本公共卫生现金网投注站等补助资金,基本公共卫生现金网投注站项目财政补助由年人均50元提高到55元,进一步健全基本医疗保障体系和城乡卫生现金网投注站体系。二是安排资金20,465万元,城乡居民基本医疗保险年人均补助标准由450元提高到490元,增加了40元。

5、全年投入4,319万元,支持节能环保事业发展。一是

投入节能减排资金67万元,顺利完成了2018年节能监察任务和政府2017年节能目标责任评价考核自查报告的编写工作;二是投入城乡垃圾和污水污泥处理资金3,307万元。市内大街和内街小巷的保洁、楼道保洁、垃圾清运、牛皮癣的清理等市区清扫保洁质量都有了较大程度的提高,环境卫生社会化管理取得了显著的成效。三是投入250万元用于环境整治工程。提升现金网投注站市的城市形象,有效促进城市建设。四是投入93万元用于我市12个镇乡饮用水源区保护建设项目,各饮用水源保护区的建成,确保了现金网投注站市乡镇集中式饮用水资源的安全。五是投入5,850万元(含上级新增债券安排资金2,983万元)用于龙潭寺饮用水源取水地迁移工程,解决了现金网投注站市现有水源水质风险和现状水厂工艺老旧落后以及市区现有供水水源风险、城市应急供水保障不足的问题,同时优化城市整体布局以及供水格局,提升供水水质,保证饮水安全,确保现金网投注站市区社会经济发展的用水安全。

6、投入138,257万元,加大“三农”支持力度。重点支持加大党的基层组织建设经费保障,加强农村公共现金网投注站平台建设,开展耕地整合治理,推进农业“三品工程”建设,培育新型农业经营主体,大力发展现金网投注站菜心、水晶梨、柑橘、鹰嘴桃和生猪等农业支柱产业,加大对农业科技项目的支持,扶持村级集体经济发展,推动农村一二三产业融合发展,全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村,打赢精准脱贫攻坚战等领域。

7、全年投入4,314万元,支持保障性住房建设。一是发放租赁补贴20.44万元,共有198户享受了该项补贴政策;二是拨付棚改房工程款152.7万元,共建成棚改房64套;公租房维修维护费27.21万元,三是拨付农村危房改造资金约4,000万元,1,307户享受了该项补贴政策,有效改善了低收入群体和农村危房户的居住条件。

(六)规范融资行为,防范化解债务风险

深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持“控增量、化存量、防断链、防风险”原则,积极防范化解政府性债务和隐性债务风险一是强化债务管理工作,防范债务风险。成立现金网投注站市政府性债务管理领导小组,出台印发《现金网投注站市政府性债务风险应急处置预案》,明确债务单位行业主管部门相关职责,规范债务管理,建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,确保债务风险整体可控。二是逐步建立债务监测大数据平台,加强隐性债务监测力度,做好隐性债务分年度化债计划。三是探索政府投融资机制市场化改革。深化财税体制改革,推广运用政府和社会资本合作模式(PPP),推进现金网投注站市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目,放大财政资金效应撬动社会资本。

2018年在市委市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,在全市各级政府和各部门密切配合、共同努力下,预算执行情况总体上是好的。但也存在一些问题:一是我市经济下行压力仍然较大,主体税种增长乏力,财政收入增速放缓;二是收支矛盾进一步加大。财政保障范围不断扩大,刚性支出需求逐年增加,政府偿债压力较大;三是部门专项资金执行进度不理想,使用绩效有待提高。对此,我们将进一步深化改革、强化举措、统筹解决。

三、2019年财政预算草案

随着各类刚性支出不断增加以及民生支出保障水平的不断提升,财政收支平衡矛盾依然突出,影响财政平稳运行的不确定不稳定因素仍然较多,同时我们还面临着财力困难和政府债务等风险。面对这些困难,我们将高度重视,本着统筹兼顾、积极稳妥、收支平衡的原则,科学合理编制2019年预算。

编制2019年预算的指导思想是:全面贯彻党的十九大会议精神,按照“十三五”规划部署,紧紧围绕党的十九大提出的“建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”等要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,保持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的综合平衡,深化财税体制改革,创新财政支出方式,盘活财政存量资金;硬化预算执行约束,严肃财经纪律;着力补足民生发展短板,支持先进领域,科学及时安排财政资金;优化财政支出结构,有保有压;坚持依法理财,加强财政管理,提高资金使用效益,促进我市经济健康发展和社会和谐稳定。

编制2019年财政预算的基本原则一是依法依规,强化约束;二是积极稳妥,收支平衡;三是细化预算,精准编制四是民生优先,保障底线;五是加强统筹,盘活存量;六是加强调控,力促增长;七是举债适度,防范风险;八是预算透明,信息公开;九是注重绩效,优化管理。

(一)2019年一般公共预算草案

预计2019年市本级总收入为266,415万元。其中:市本级一般公共预算收入拟安排73,704万元,同比增加6,086万元,增长9%;上级补助收入120,227万元,上年结转使用专项补助71,684万元,调入资金 800万元。剔除上年结转支出等因素影响,2019年市本级可支配财力为148,508万元。根据2019年市本级总收入情况,支出相应安排266,415万元(其中一般公共预算支出安排261,848万元,上解支出4,564万元,债务还本支出3万元),其中市本级可支配财力安排148,508万元,其余资金按照原性质用途及上级要求在2019年安排支出。

1、一般公共预算收入计划

2019年全市一般公共预算收入拟安排73,704万元,同比增加6,086万元,增长9%。其中:税收收入49,382万元,同比增加5,474万元,增长12.46%;非税收入24,322万元,同比增加613万元,增长2.55%。非税收入占一般公共预算收入比重33%,较2018年非税占比降低2.06个百分点。其中:

增值税16,500万元,同比增长13.48%;

土地增值税3,800万元,同比增长18.45%;

企业所得税7,332万元,同比增长6.49%;

个人所得税1,200万元,同比增长13.64%;

地方固定收入12,300万元,同比增长15.23%

契税收入4,500万元,同比增长5.29%

耕地占用税收入3,200万元,同比增长14.82%

烟叶税收入450万元,同比增长7.4%

环境保护税收入100万元,同比增长233.33%

2、一般公共预算支出计划

全市本级一般公共预算支出计划相应安排261,848万元。具体安排如下:

一般公共现金网投注站支出29,123万元;

公共安全支出13,145万元;

教育支出54,880万元;

科学技术支出4,938万元;

文化旅游体育与传媒支出4,727万元;

社会保障和就业支出43,560万元;

卫生健康支出29,372万元;

节能环保支出2,180万元;

城乡社区支出7,269万元;

农林水支出41,318万元;

交通运输支出10,332万元;

商业现金网投注站业等支出1,143万元;

资源勘探信息等支出950万元;

自然资源海洋气象等支出12,963万元;

住房保障支出1,033万元;

粮油物资储备支出1,296万元;

灾害防治及应急管理支出51万元;

预备费2,619万元;

债务付息支出488万元。

(二)2019年政府性基金预算草案

预计2019年全市政府性基金总收入为45,224万元,其中:市本级政府性基金收入37,361万元,上年结转使用专项补助7,863万元。

12019年政府性基金预算收入计划

全市政府性基金预算收入安排为37,361万元。具体安排如下:

农业土地开发资金收入295万元;

国有土地使用权出让金收入35,000万元;

彩票公益金收入266万元;

城市基础设施配套费收入1,800万元.

22019年政府性基金预算支出计划

全市政府性基金预算支出安排为45,224万元,其中:本级政府性基金支出37,361万元。具体安排如下

文化旅游体育与传媒支出2万元;

社会保障和就业支出843 万元;

城乡社区支出42,366万元;

农林水支出 20万元;

其他支出643万元;

债务付息支出1,350万元。

(三)2019年市本级国有资本经营预算草案

2019年市本级国有资本经营预算收入总规模1,207万元。其中利润收入431万元,股利、股息收入325万元,上年结转451万元。

2019年市本级国有资本经营支出规模安排1,207万元。一是用于其他国有资本经营预算支出407万元;二是转移性支出800万元,主要将2018年市级国有资本经营预算收入800万元调入一般公共财政预算。

(四)2019年市本级社会保险基金预算收支草案

2019年归属地方统筹的社会保险基金预算收入78,630万元,主要是:一、城乡居民基本养老保险基金18,500万元(其中:保险费收入2,200万元、财政补贴收入16,000万元、利息收入300万元);二、机关事业单位基本养老保险基金收入60,130万元(其中:保险费收入60,100万元、利息收入30万元)。

2019年归属地方统筹管理的社会保险基金预算支出81,810万元,主要是:一、城乡居民基本养老保险基金16,400万元,其中养老待遇支出16,400万元;二、机关事业单位基本养老保险基金支出65,410万元, 其中养老待遇支出65,410万元。

预计2019年归属地方统筹管理的社会保险基金当年结余-5,280万元。

(五)2019年地方政府性债务收支计划

由于地方政府债务实行限额管理,目前上级并没有公布2019年对我市的限额,限额内的新增债务只能通过省级发行债券举借。故年初暂不列举借计划,待在预算执行过程中,上级明确我市的限额并发行债券后,再报请市人大常委会审议。2019年预计偿还到期债务本金1,311万元及支付债务利息1,837万元。

四、2019年财政工作计划

2019年,将紧紧围绕党的十九大会议精神,积极推进改革创新,为确保预算收支和各项财政目标的实现,为促进现金网投注站市经济社会各项事业持续平稳发展,将突出抓好以下四方面的工作: 

(一)积极主动作为,力促收入增长质量更佳

一是“讲方法”,加强组织协调,努力建立税收信息的互联互通,以税收管理的薄弱点为突破口,积极寻找新的税收增长点;二是“重分析”,强化收入预测,密切关注经济发展走势和财税政策变化,全面开展财源结构、政策效应、收入进度分析;三是“强监管”,适应全面实施“营改增”后的变化,继续做好税源排查、管控等工作,精准落实各项征管措施,防止跑冒滴漏;四是“抓全面”,加强对重点企业的税收风险管理,抓好对小规模纳税人的税收综合治理,避免税收流失,严格按照有关规定,堵塞征管漏洞,确保应收尽收;强化非税收入管理,提升国有资产经营效益,做到税费并重、大小兼顾、多管齐下。

(二)完善投入机制,力保财政支出结构更优

坚持民生改善和经济发展相协调,强化责任意识和担当精神,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。一是扎实做好补齐短板工作,优先保障“三农”、教育、医疗卫生、文化等事业发展。二是全面落实财政强农惠农政策,提高财政支农的精准性、有效性;加大教育投入,推进教育优质均衡发展;进一步支持医疗改革,促进全市现代医疗现金网投注站体系建设;加大对养老的支持力度,完善更加公平可持续的社会保险制度体系;落实好医疗救助、临时生活困难救助等制度,扶助困境儿童、孤寡老人等弱势群体。三是通过完善制度体系、加强政策机制创新、严格资金监管等手段,落实部门支出责任,提高民生资金使用效益,使人民群众有更多的获得感。四是继续树立过紧日子的思想,坚持厉行节约,从严控制一般性支出。五是注重公平、均等共享,做到既尽力而为、又量力而行。

(三)深化财政改革,力争监督管理措施更实

一是继续完善制度,不断建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度,推进中期财政规划编制,完善专项资金管理,强化预算编制、预算执行、预算监督、预算绩效、预算决算之间的有机联系,健全全面规范、公开透明的财政预算制度。二是持续监督有力,充分履行财政监督职能,拓展财政相关检查的深度和广度,强化检查结果运用,推动财政规范化建设;严密监控财政资金使用,继续用好资金数据联网监控平台,动态掌握支出情况,督促相关部门加快支出进度,提高预算执行率;完善预决算公开工作机制,以公开为常态、不公开为例外,依法依规,公开及时、内容准确、形式规范,加强监督检查。三是实施绩效管理,落实党的十九大精神,把全面实施绩效作为预算管理的总抓手,发挥“牵一发而动全身”的作用,把绩效管理融入预算编制管理、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理、预决算公开等财政管理工作,细化评价管理流程,结合现代信息手段,突出结果应用、建立问责机制,进一步提高财政资金的使用效益,推动形成“花钱必问效、无效必问责”的管理氛围。四是推动项目库管理,继续推动财政资金项目库建设,形成清晰的项目资金“储备、入库、出库、完结”动态管理,构建管理规范、运转有序的项目库模式,实现充分论证、动态监控、择优选用、监督有效相结合的财政资金管理创新。

(四)注重风险防控,力求债务管理水平更高

一是配合上级部门做好跨部门债务监测大数据平台,加强隐性债务监测力度。二是积极向上级部门争取2019年度新增债券资金。在上级部门核定我市债务限额内规范举债,发挥政府规范举债对经济社会发展的促进作用,缓解我市收入低但建设资金需求大的矛盾。三是逐步落实债务资金绩效管理要求。建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制,加强债务资金使用和对应项目实施情况监控,提高债务资金使用绩效。

各位代表,新的一年,我们将在市委市政府的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,努力完成全年财政预算目标,全力推进各项事业发展,为实现人民对美好生活的向往做出努力,为我市全面建成小康社会做出更大的贡献!

2019年财政预算审查报告.pdf
2019年财政预算的决议.pdf